代表姓名：文安祥

通讯地址：凤县市民中心A座909室

联系方式：15091570880

代表组：第三代表组

题目：关于加强对有色金属尾矿尾砂综合利用的建议

内容：近年来，全县人民紧紧围绕“绿色振兴、追赶超越”的主题，全力推进县域经济高质量发展。为了认真贯彻习近平总书记关于生态文明建设的重要指示批示精神，加快我县有色金属矿山废渣废尾砂综合利用步伐，我县成立了尾砂综合利用专班，并多次到长三角、洙三角开展招商活动，一些尾矿尾砂综合利用项目签约落地建设，但与我县生态环境建设要求还有一定差距，项目体量小、科技含量低，综合利用率低，经济效益低。

建议：一是成立政府部门与相关矿山企业组成的有色金属尾矿尾砂综合利用专班，健全机制；二是采取以商招商的模式，由政府相关部门牵头，以企业为主外出招商。引进有资金资历、有科技含量的企业投资我县尾矿综合利用项目；三是聘请国内外高等院校科研单位对我县存留的尾矿尾砂进行含量综合分析，对各有色金属矿山企业尾矿尾砂进行定量定性分析。按照“一矿一策、一矿一业”的方式提出合理化的开采方案；四是建立我县有色金属尾矿尾砂综合利用科技研发平台，与大专院校合作，提出有科学性、可操作性的方案；五是引导各矿山企业投入一定资金参与尾矿尾砂综合利用项目，达到政府、企业双赢的目的，也达到资源化、无害化的目的，为我县生态文明建设奠定基础。

类 别：B 类

签发人：刘宏永

凤商工函〔2024〕13号

凤县商务和工业信息化局

对县十八届人大三次会议第062号建议的

复 函

文安祥代表：

您好，您提出的“关于加强对有色金属尾矿尾砂综合利用的建议”（第062号）收悉，现答复如下：

经前期走访，了解到您提出的建议共需解决五方面问题，分别为：一是成立政府部门与相关矿山企业组成的有色金属尾矿尾砂综合利用专班，健全机制；二是采取以商招商的模式，由政府相关部门牵头，以企业为主外出招商引进有资金资力，有科技含量的企业投资我县尾矿综合利用项目；三是聘请国内外高等院校，科研单位对我县存留的尾矿尾砂进行含量综合分析，对各有色金属矿山企业尾矿尾砂进行定量定性分析，按照“一矿一策、一矿一业”的方式提出合理化的开采方案；四是建立我县有色金属尾矿尾砂综合利用科技研发平台，与大专院校合作，提出有科学性、可操作性的方案；五是引导各矿山企业投入一定资金参与尾矿尾砂综合利用项目，达到政府、企业双赢的目的，也达到资源化，无害化的目的，为我县生态文明建设奠定基础。

一是健全机制。在有色金属循环利用产业链招商专班基础上吸纳西北有色铅锌集团凤县分公司、陕西凤县四方金矿有限责任公司、陕西铅硐山矿业有限公司、宝鸡西北有色二里河矿业有限公司、陕西银母寺矿业有限责任公司等相关企业作为成员单位就固废开发利用共同公关。

二是招商引资。为了加快尾矿、尾砂综合利用我局与中国工业固废网、中国工业合作协会对全国尾矿资源综合利用技术及市场情况并就凤县尾矿资源综合利用产业规划进行交流。2024年5月27日到5月29日县政协主席带领县商工局、招商局、自然资源局、生态环境局及9户企业相关负责人赴河南洛阳参加2024（第五届）全国尾矿综合利用产业创新论坛。县人大、县政府相关领导参加活动。论坛期间听取了30多名专家、企业对于尾矿综合利用的高水平专题报告并成功组织召开了凤县2024年尾矿综合利用产业投资项目推介会，与会专家、企业为凤县发展尾矿综合利用产业提出了良好的建议和意见。北京建研荣俊科技有限公司与四方金矿正在做实验，已初步达成了框架协议，筑邦科技（深圳）有限公司、中路西建、陕西建材科技集团等相关企业准备陆续来我县实地考察。

三是聘请专业团队。聘请中国工业固废网创始人、中国工业合作协会资源综合利用分会秘书长杜根杰及其团队为技术支撑并把凤县作为该协学术成果与推广应用的基地。

四是建立平台校企合作。2016年以来我局一直与中国地质大学就石墨综合开发、尾矿综合利用等进行过合作研究，下一步我们将持续与该校科研机构加强对接深度合作，按“产、学、研”相结合的方针，组建专家队伍，推动产业技术对接、项目论证评审等工作，解决生产中的技术问题，助力尾矿高端利用产业持续升级发展，打造成为“多元化、高值化”产业示范基地。

五是引导企业投资。近年来，我局坚持“1+5”产业转型思路，加快推进尾矿废渣综合利用产业，先后建成了宏建建材固体废渣新型墙体材料项目，天丽达矿山弃渣综合回收利用项目、凯元达尾矿综合回收利用等项目，同时大力推广矿山胶结填充开采技术，2019年，银母寺矿业建成了全县首个尾矿胶结充填项目，2022年西北铅锌集团凤县分公司实施的矿渣充填项目建成运行，2023年铅硐山矿业、四方金矿实施的尾砂充填项目，庞家河实施的尾砂及尾砂骨料充填项目建成运行，2024年3月二里河铅锌矿实施的尾砂充填项目已建成试运行。目前，相关企业对尾矿综合利用项目积极性较高，四方金矿、二里河铅锌矿、西北铅锌集团凤县分公司等企筹集了专项资金用于尾矿综合利用的技术研发应用，下一步我局将积极引导企业申报中、省、市有关工业废弃物综合开发专项资金，促进尾矿尾砂综合利用项目实施。

感谢您对凤县商务和工业信息化局工作的关心和支持！

凤县商务和工业信息化局

2024年7月24日

联系单位及联系人：凤县商务和工业信息化局 任亚新

联系电话：18609173088