通天河国家森林公园是国家4A级景区，位于秦岭南麓，宝鸡市凤县唐藏镇境内。距宝鸡市90公里，凤县县城41公里。公园由西河、高山石林和莲花山三大景点构成，是生态旅游、休闲避暑、森林康养、自然教育的理想之地。先后获评全国森林康养和森林体验基地试点单位、中国森林康养林场、全国十佳林场、全国生态露营基地拟试点建设单位等荣誉称号。

近年来，受疫情、双唐红公路改扩建等影响和冲击，加之景区自身外围的附属旅游产品、配套比较单一，通天河景区游客大幅减少，带动地方经济发展和群众增收致富的能力大幅减弱。2023年，随着国家对新冠肺炎病毒实施乙类乙管，国内旅游消费大市场必将迅速回暖，完善景区周边配套设施、提升景区竞争力、吸引力迫在眉睫。

建议政府相关部门：

1.包装打造景区外围设施。依托恒力农场、汇丰农场、庞家河堡子山苹果采摘园等，在景区大门到三岔河口、双唐红旅游公里沿线合理规划打造摘果林、果蔬基地、网红打卡地，实现一年四季有果采摘、有景欣尚，让游客在景区内外既能转的舒心、玩的开心，又能体验农事。

2.拓展提升娱乐项目。加大支持力度，提升陈家湾、李家庄垂钓园周边环境和服务水平，让爱好垂钓者留得住、肯回头，对太阳岛、黄风洞、庞家河果香河、辛家庄千年古槐等沿路小景点，游园进行改造提升，统一标识，满足游客边走边玩、边走边看的需求。

3.大力发展农家乐和民宿。加大凤县“十五观灯宴”培训推介力度，改变农家菜品单一的现状，提升美食知名度、美誉度、影响力，让游客玩的好、吃的美，最终达到带动群众增收和提升景区知名度的“双赢”效果。

陈军代表：

您好，您提出的“关于完善通天河国家森林公园周边配套设施的建议”(第28号)收悉，现答复如下：

一、人大代表建议问题

经过前期走访沟通，了解到你提出的建议共需要解决三方面问题，分别为：一是包装打造景区外围设施。依托恒力农场、汇丰农场、庞家河堡子山苹果采摘园等产业，对双唐红公路沿线规划建设采摘园、果蔬采摘基地、网红打卡地等景观节点。二是拓展提升娱乐项目。对陈家湾、李家庄垂钓园周边环境和服务水平进行提升，对太阳岛、黄风洞、庞家河果香河、辛家庄千年古槐等景点、游园进行提升改造。三是大力发展农家乐和民宿。加大“十五观灯宴”推广力度，改变农家乐菜品单一现象，提升美食知名度、美誉度、影响力，带动群众增收，提升游客满意度。

二、现状及政策情况

双唐红沿线涉及双石铺镇、唐藏镇2个镇，依托西游文化、柳编文化、农耕文化，大力发展旅游产业，目前拥有国家乡村旅游重点村1个（兴隆场村）、市级乡村旅游示范村1个（李家庄）、国家4A级景区通天河，建成汇丰农场、云湾山居特色民宿、庞家河苹果产业农旅融合示范园、陈家湾户外露营基地等产品。

为加快乡村旅游产业发展，我局大力宣传贯彻好2023年中央1号文件中有关休闲农业与乡村旅游产业政策、市县旅游产业高质量发展中有关助力乡村旅游发展的重大利好政策，依据《宝鸡市促进旅游产业高质量发展若干政策的通知（暂行）》《“旅游效益”倍增实施方案扶持奖励办法》等鼓励性政策文件，对新评定的国家级乡村旅游重点镇、重点村、省级旅游特色名镇、乡村旅游示范村、全市国家级、省级乡村旅游示范单位拟推荐名录、省级中小学生研学旅行实践教育基地、全市省级中小学生研学旅行实践教育基地拟推荐名录的，给予创建单位20-100万元的一次性建设补助等政策，积极动员镇村创建乡村旅游示范村镇、研学教育基地、工业旅游基地、文创产品孵化基地等品牌，促进文旅消费新业态、新场景等项目落地，撬动社会资本和各类产业基金投资旅游产业，全面提升我县乡村旅游产业发展质量和整体水平。

三、具体措施

近年来，围绕打造双唐红旅游专线乡村旅游产业带，我局对兴隆场、庞家河、李家庄等公路沿线村庄乡村旅游产业发展进行指导。一是指导全国乡村旅游重点村兴隆场村建成生态停车场1处、露营基地配套卫生间1处，云湾山居二期民宿建成投用。将美丽乡村文明发展成果进一步加深，开发田园农事体验操作、互动游戏课堂、自然教育、国学传承、农耕文化等研学课程，组织申报市级中小学生研学旅行实践教育基地。二是加大项目招商力度，对唐藏镇太阳岛、黄风洞、庞家河三线遗址等资源进行整合，包装了李家庄民宿、黄金小镇观光等项目，在丝博会、西洽会等旅游推介会上进行推介，积极邀请相关企业实地考察，做好项目推介和对接工作。三是指导通天河景区完善景区基础设施，改造提升景区大门，建成儿童游乐园2处，成功创建为省级中小学生研学教育实践基地，并积极与西安旅行社签订协议，推出了三日游、两日游套餐，大力推介通天河景区。四是提升服务质量，按照《陕西省秦岭地区农家乐管理办法》《陕西省秦岭生态环境保护条例》等条例，唐藏境内无农家乐，为了大力推广“十五观灯宴”，加快特色菜品开发，我局积极联系市监局、人社局,对特色餐饮店、餐饮行业人员加大培训力度，进一步提升“火焰山”“水晶宫”“一品香”等特色餐饮店服务品质。

感谢您对我县文化旅游事业的关心、关注与支持。

凤县文化和旅游局

2023年8月29日

联系单位及联系人：凤县文化和旅游局 刘莉芳

联系电话：19946541214