关于关注少年儿童成长的建议
议案内容 | 提议案人：蔡勇
联系人：蔡勇
案据：
少年儿童是祖国的未来、民族的希望。党的十八以来，习近平总书记高度重视少年儿童工作，在关心少年儿童成才、健康成长方面作出了一系列重要论述和指示批示，如2022年8月17日，习近平总书记在辽宁沈阳考察时强调："未成年人健康成长事关国家和民族未来，事关千千万万家庭幸福安康。"习近平总书记的论述批示指示，体现了党对少年儿童事业的重视。
近年来，县委、县政府高度重视和关心少年儿童成长，高度重视教育事业发展，投入大量资金，按照标准化要求，建成了凤县幼儿园，实施双石铺中学整体迁建工程，聘请名校长等，学校硬件设施不断改善，办学条件不断完善，师资力量不断加强，教学质量不断提升。这些民心工程的实施以及下大力气提升办学质量所采取的硬核措施，得到了社会各界的认可和赞扬，办好人民满意的教育这一宗旨目标在我县得到充分印证。坚信，在县委、县政府的正确领导下，在教育部门的不懈努力下，在广大教师的不辞辛苦下，我县教育事业定会蒸蒸日上，取得更加辉煌的成绩！
随着经济社会的快速发展，广大家长对子女的期望值高，望子成龙、望女成凤心切，对孩子、教育、学校的要求也越来越高，孩子的课业负担也越来越重，承受的压力和心理负担也越来越重，一定程度上严重影响孩子的身心健康。经过走访，与群众够沟通、征求意见建议，主要体现在以下四个方面：一是到校时间过早。初中孩子基本在早上6点半前就要就从家中出发，6点左右需起床，睡眠时间严重不足，在半睡半梦半醒的状态下进入学习状态；二是作业量过多。体现在练习册、各类试卷等教辅资料上，中午写、晚上写，且晚上大都是在11点左右才能完成，甚至还有更晚的；三是课外负担过重。周末除正常学校留置的作业外，还要参加提升班、拔高班以及兴趣班等。四是心理压力过大。学生整天跳不出学、写、补这三个圈子，整天在高压状态下持续运转，失去童年的天真烂漫，承受不了这种高压状态，有抑郁甚至轻生现象发生。
关心呵护少年儿童健康、快乐成长是全社会的事。少年儿童健康成长包括身体健康、心里健康、心灵健康等方方面面，因此，家庭、学校、社会要共同为少年儿童创造条件，让其健康快乐成长。现提出以下几点建议：
1．建议合理科学安排学生作息时间，保证孩子睡眠时间。落实义务教育阶段"双减"政策，减少作业量，作业不在多，而在精。由相关部门联合，依法监管各类校外培训机构，切实减轻学生心理压力和思想负担，让孩子在快乐中学习成长。
2．建议由相关部门牵头，在学校增设或开设心理健康辅导课程，也可适时为家长开展心里辅导课，共同探究孩子心理健康，共同携手关心重视孩子的心理健康。
3．建议增加课外实践、研学等活动，适当增加课间趣味活动，培养孩子探究精神能力和热爱生活的行为习惯。
4．建议为教师减压，取消一些与教学无关的应付性事务，腾出时间，投入精力搞教学研究，向课堂"40分钟"要质量，实现学生、家长、教师、学校、社会五方共赢。
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议案办理情况 | 类 别：A类
签发人：杨 科
凤教体函〔2024〕26号
凤县教育体育局 对县人大十八届三次会议第15号建议 的复函
蔡勇代表： 您好，您提出的“关于关心关注少年儿童健康成长的建议”（第15号）收悉，我局高度重视，经认真研究，现将相关情况答复如下： 通过前期走访，了解到您提出的提案共有六个方面的建议。一是科学安排作息时间，保证孩子充足睡眠；二是落实“双减”政策，严控作业总量；三是依法监管校外培训机构，减轻学生思想负担；四是关心关注孩子的心理健康；五是开展研学等课外实践活动，培养孩子探究精神和热爱生活的行为习惯；六是减轻教师社会性事务工作任务，向“40分钟”课堂要质量。为此我们按照相关政策规定，全力以赴做好相关工作。 一、 从严规范学生作息时间 制定出台了《凤县中小学生“五项管理”措施》《凤县中小学生睡眠管理办法》等文件，全面加强校园“五项管理”，全县各中小学校均结合季节变化合理调整学生到校时间，科学安排学生午休，保证中小学生充足睡眠时间，促进了学生身心健康发展。 二、 深入推进“作业革命” 一是严守学生作业总量底线。（小学一二年级不布置书 面家庭作业，三至六年级家庭作业不超过60分钟，初中家庭作业不超过90分钟。）严禁教师布置重复性、惩罚性作业。二是做好作业量监测和公示。坚持实行作业量控制监测和作业每日公示制度。严禁教师利用手机布置作业，严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长批改作业。三是提高作业设计质量。积极利用国家优秀教学成果，实施单元作业设计，提高作业精准性，减轻学生课业负担，实现减负提质增效。 三、依法治理校外培训机构 自2021年我县落实“双减”政策以来，我局主动作为，以压减学科类校外培训机构为重点，减轻学生课业负担和家长经济负担。移交文旅局主管艺术类培训机构7所，教体局主管体育类培训机构2所，压减校外学科类培训机构4所，压减率100%,全县实现学科类校外培训机构清零，让学生轻装前行，快乐成长。 四、关注学生心理健康 认真落实教育部《心理健康教育指导纲要》精神，组建凤县学生心理健康轻骑兵辅导团队3个，覆盖全县17所中小学，采取线上线下相结合的方式，实行连片服务，培训指导，做到每月中旬为包片学校开展一场心理健康讲座，充分发挥学校心理咨询室作用，坚持给学生定期定时开放，为学生的健康成长保驾护航。目前，全县专兼职健康教育教师、班主任230余人将参加心理健康教育教师全员培训，进一步壮大队伍，为以后更好的开展工作奠定基础。 五、积极开展凤县“好研学”实践活动 近年来，为丰富学生“第三课堂”，培养学生创新精神和实践能力，增强学生的社会责任感，我局认真贯彻落实《教育部等11部门关于推进中小学生研学旅行的意见》(教基一[2016]8号)精神，会同文物、文旅部门致力打造了一批精品红色研学场馆，建立了灵官峡景区、凤县博物馆、通天河森林公园、红光沟航天精神文化区等一批省级中小学实践教育基地，凤县嘉陵绿谷农业科技开发有限公司、秦岭地质科技展览馆等市级中小学实践教育基地，并已成功举办十余期研学活动，得到了学生、家长的一致好评。下一步，我局将积极借助主流媒体的舆论导向作用，加强与新闻媒体的联系合作，加大研学旅行正面宣传力度，营造全社会关心支持研学旅行的良好社会环境与舆论氛围。 六、减轻教师负担 一是从严审批，全面规范各类“进校园”活动，切实减轻社会事务对正常教育教学秩序的干扰。二是成立中小学教师减负专项整治工作专班，印发《凤县为中小学教师减负专项整治工作方案》，聚焦中小学教师减负清单落实不力、社会事务“进校园”活动过多等6个方面突出问题，扎实开展中小学教师减负专项集中整治行动，切实减轻中小学教师负担，营造良好的教育教学环境。三是全县各中小学校定期举行趣味运动会、心理疏导等活动，丰富教师精神生活，提升教师幸福指数，为教师营造良好的教育环境，保证教师安心教学、潜心育人。 少年儿童是祖国的未来、民族的希望，是社会主义的建设者和接班人，他们的健康成长，关系着家庭、社会以及国家的前途和命运。今后，我局将持续贯彻落实保障少年儿童健康成长的各项方针、政策，不断优化管理，完善工作机制， 认真落实各项建议，努力为少年儿童创造更加健康、快乐的成长环境，共同为少年儿童的健康成长贡献力量。
感谢您一如既往对教育工作的关心、支持和理解。
凤县教育体育局 2024年7月25日
联系单位及联系人：凤县教育体育局 汤文刚 联系电话：0917-4805918 |