案例：凤县唐藏镇位于凤县西北部，距离县城32公里，下辖5个行政村33个村民小组，总人口1509户4956人。镇域面积367.57平方千米，其中耕地14269亩，林地292155亩，基本农田10271亩。全镇建设有镇人大代表中心联络站1个，村人大代表联络站5个，现有市人大代表1名，县人大代表9名，镇人大代表48名（其中3名同时为县人大代表）。为充分发挥我镇各级人大代表作用，2022年以来，唐藏镇积极探索网格管理“一二三”工作法，切实发挥人大代表作用直接服务群众，助推社会基层治理，努力构建“网格全覆盖、管理无盲区、服务零距离”的基层治理新格局。累计收集、办理群众反映涉及人居环境、邻里纠纷等方面问题17条，帮办协办事项9批次，协助化解双唐红公路改造、李家庄村地质灾害点修复土地纠纷等矛盾问题7个，受到选民肯定和好评。

主要做法：

（一）布网选人“一网整合”，实现网格组建集约化

建立镇、村、组三级网格管理体系，按照“一网统管”思路，将全镇1509户群众划分为138个网格服务群，全镇53名干部和第一书记、驻村队员以网格志愿者身份全部下沉到网格服务群。将全镇1名市人大代表、9名县人大代表、48名镇人大代表（其中3名同时为县人大代表），镶嵌在基层治理的责任链条上，为唐藏镇各级人大代表联系服务选区选民搭建平台。

（二）线上线下“双线并轨”，推动网格运行高效化

线上方面，组建人大代表、下沉干部、中心户长及包户群众微信群，主要用于政策咨询及宣传、代办服务事项、矛盾纠纷排查化解等与群众密切相关的工作落实。线下方面，针对农村老年人多、老年机多，线上服务不方便等实际问题，每名人大代表联系选区选民10-40户，每月最后一周对包联群众进行一次集中摸排走访，与群众面对面交流，传党声、听民声，收集民情民意。

（三）健全完善“三重保障”，促进网格管理规范化

1.建立一套整体联动机制。全面落实镇村综治中心规范化建设，整合镇人大、司法、民政、市监、环保、交通等工作力量，强化问题分析、集中研判、合力化解、分头疏导职能，推动矛盾联调、工作联动、平安联创。

2.落实一套问题快速处置机制

（1）开展代表接待选民活动。镇人大代表中心联络站和5个村人大代表联络站要组织代表把工作关口前移，每月定期安排代表在联络站接待群众，提前公告代表接待群众的具体日期和时间，广泛收集群众的意见建议。

（2）开展代表走访活动。严格落实每名人大代表联系10-40户选区选民的要求，安排代表座谈走访联系群众，宣讲推动社会治理现代化的目的意义和相关政策，让群众树立共建共治共享理念，实现人人参与、人人尽责、人人享有，推进县镇决策部署的落实。同时，悉心听取群众意见和诉求，将群众反映的问题及时反馈到镇村协调解决。

（3）用好服务群众“微信群”。依托138个网格服务群，为选民提供政策咨询及宣传、代办服务事项、矛盾纠纷排查化解等服务，随时征集选民意见建议，打通代表联系选民高速通道，实现民意征集信息化。

（4）及时梳理处置社情民意。对收集到的民情民意，及时进行汇总、梳理，对群众反映的共性问题，要经过梳理归纳，作为代表建议提出。对个性问题能及时解决的积极协调解决，暂时不能解决的耐心向群众解释，该向镇村反映的尽快反映，让人民群众切实感受到“人民选我当代表，我当代表为人民”的宗旨。

3.探索一套考核激励机制。加强对代表责任落实情况的督导考评，年初向选区选民公开履职承诺，年终向选区选民报告年度履职情况，测评并公开评议结果，促进人大代表愿履职、敢履职、会履职。认真落实代表履职奖惩制度，抓点示范建立代表约谈机制，对在联系服务群众、矛盾纠纷排查化解等工作中，履职不积极、不担当作为的代表进行约谈，连续两次被约谈的代表，实行“一对一”帮教转化，仍不改正的进行劝退。（撰稿：杨建峰）