满怀激情赴盛会，勠力同心铸辉煌。2月11日上午，凤县第十八届人民代表大会第四次会议隆重开幕。来自全县各行各业、各条战线的人大代表肩负着全县人民重托，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，齐聚一堂共商凤县高质量发展大计、共绘发展蓝图。

本次大会应到代表155人，实到144人，符合法定人数。

大会执行主席蒋铃、冯宝平、刘谆、王勇、张滨、李志刚、焦宝生、程波平、李秋炎、张继文、张岐科、薛金婷、谢建斌等在主席台前排就坐。大会主席团其他成员在主席台就坐。

大会主席团常务主席、县委书记蒋铃主持开幕大会。

县人民政府代县长冯宝平代表县政府向大会作《政府工作报告》。

报告指出，2024年是凤县发展历程中极为不易、极限承压的一年，也是难中求成、竞进有为的一年，挑战前所未有，历程刻骨铭心。县政府在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的全力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会、习近平总书记历次来陕和来宝考察重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实“三个年”活动和十项重点任务，经济发展承压奋进，产业升级“向新而行”，“千万工程”蹄疾步稳，生态底色更足更绿，民生福祉持续增进，在大战大考中交出了一份合格答卷。全年地区生产总值同比增长3.5%；规上工业增加值同比增长3%；社会消费品零售总额同比增长7%；固定资产投资同比增长16.4%；财政收入同口径增长4.5%；城乡居民人均可支配收入分别达到42149元、18435元，同比增长5.2%和7.4%。

报告指出，2025年是“十四五”规划的“收官”之年，是全面深化改革的关键之年，也是衔接“十五五”规划的重要一年。按照县委全委会的总体部署，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记历次来陕和来宝考察重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，进一步全面深化改革，持续深化拓展“三个年”活动，深入实施“凤凰计划”，更好统筹发展和安全，全面从严管党治党，高质量完成“十四五”规划目标任务，为“十五五”良好开局打牢基础，奋力谱写凤县高质量发展新篇章。

主要预期目标是：地区生产总值增长6%，固定资产投资增长8%，规上工业增加值增长5.5%，社会消费品零售总额增长6.5%，地方财政收入同口径增长3%，城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%和6.5%。

报告强调，围绕2025年的思路目标，政府工作要突出强烈的守底线导向、强烈的促盘活导向、强烈的聚融合导向、强烈的优环境导向和强烈的抓落实导向，重点做好八方面工作：一是坚持以“快”为先，加快项目建设、巩固重建成果、提升减灾能力，着力快恢复、强信心；二是坚持以“进”为荣，狠抓项目扩投资、立足禀赋强招引、抢抓机遇促落地，着力抓项目、增动能；三是坚持以“干”为重，促进工业绿色转型、加快新质生产力培育、深化联企帮扶成效，着力求突破、添活力；四是坚持以“新”为径，提升品质增特色、加速融合创品牌、做热市场促消费，着力挖潜力、提质效；五是坚持以“民”为本，加快现代农业发展、培强村集体经济、共建和美乡村，着力强产业、促增收；六是坚持以“活”为要，立足禀赋招新注能、提升集约节约水平、深挖存量资产潜力、重塑旅游景区魅力，着力去存量、增效益。七是坚持以“实”为基，持续提升城市功能品质、不断提高公共服务水平、健全完善社会保障体系，着力提品质、惠民生；八是坚持以“稳”为纲，守牢安全发展底线、守牢生态环境红线、防范化解各类风险，着力守底线、防风险。

报告还从坚持依法行政、坚持人民至上、坚持务实重干、坚持廉洁奉公四方面就全面加强政府自身建设做了要求。

冯宝平最后说，各位代表！实干铸就梦想，奋斗开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，锚定目标，攻坚克难，求真务实，只争朝夕，圆满完成“十四五”收官任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力谱写中国式现代化建设的凤县新篇章！

根据大会议程，县人民政府常务副县长焦宝生作了《关于凤县2024年票决重大民生实事项目实施情况及2025年重大民生实事候选项目情况的报告》。

会议通过了《2024年重大民生实事项目满意度测评及2025年重大民生实事项目人大代表票决办法》和《选举办法》；审查了《凤县2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》《凤县2024年财政预算执行情况和2025年财政预算（草案）的报告》。

出席县政协第十三届委员会第四次会议的全体委员及政协邀列人员；不是县第十八届人大代表的县人民政府副县长、县文管委主任、县法院副院长、县检察院副检察长、县人大常委会预算监督联网中心主任，不是县第十八届人大代表的县政府部门、事业和双管单位负责人、各镇镇长、镇人大主席列席会议。不是县第十八届人大代表的县委、县人武部、县公安局领导；不是县第十八届人大代表的县委部门、群团组织主要负责同志及镇党委书记。邀请驻凤企业单位、县属有关企事业单位和部分民营企业负责人应邀参加会议。