监督质效是人大及其常委会依法履职的重要内容和指标。凤县第十八届人大常委会履职以来，始终把提升监督质效摆在人大工作的突出位置，探索实施“五强化五提升”工作法，不断增强依法监督实效，为推动凤县高质量发展和民主法治建设贡献了人大力量。

一、强化党的领导，提升监督政治性

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握提升监督质效的正确方向。坚决贯彻县委部署。坚持重大问题、重要事项、重点工作请示报告制度，主动向县委报告执法检查、视察调研等24次，请示人事任免事项13次，县委常委会研究人大工作议题7次，县委中心组将人大理论列为学习内容，定期组织学习，按照县委安排开展专题调研、执法检查5次。加强政治理论学习。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为常委会会议、主任会议的第一议题，深入学习党的二十大精神、中央和省市委人大工作会议精神，扎实开展主题教育、党纪学习教育，坚持常委会示范学、班子成员辅导学、理论宣讲跟进学，举办人大代表专题宣讲会，推动人大系统政治理论学习走深走实。

二、强化同题共答，提升监督协同性

坚持树牢“一盘棋”思想，在寓支持与监督之中解决问题、推动工作。聚焦经济运行促发展。听取和审议“生态工业”倍增计划进展情况报告，开展花椒产业、林麝人工繁育产业、合作社+村集体经济+农户”模式运行情况调研，督促政府提升相关政策保障、配套功能、人才培育等方面工作。建立预算审查监督联络员制度，定期听取和审议财政预决算、预算调整、国有自然资源资产管理等报告，持续加强经济工作监督，促进全县经济稳健运行。聚焦生态环保筑防线。每年听取和审议上年度环境状况和环保目标完成情况报告，近年来提出督促企业落实安全生产和环保主体责任、提升垃圾处理能力等建设性意见15条。开展《长江保护法》《陕西省秦岭生态环境保护条例》执法检查，督促相关部门切实履行职责。聚焦法律实施强监督。规范开展备案审查工作，审查7件、备案5件，废止了与现行政策不相符的计划生育方面决议1件，弃石废渣利用处置相关方案1件；听取和审议公安机关联动执法、《乡村振兴促进法》贯彻实施、未成年人检察等工作报告，以法治之力守护公平正义，维护和谐稳定。聚焦民生福祉解民忧。在县镇两级全面实施民生实事项目代表票决制，依法票决项目121个，运用“1+1+N”和“年初问计划、年中问进度、年底问结果”监督机制开展全过程跟踪、全方位监督，目前票决项目已全部达到时序进度。听取和审议食品安全监管、教育改革、传染病防控体系建设、乡村医生队伍建设等报告，提出建议力促教育、医疗、食品安全工作持续提升，切实以人大之力增进民生福祉。

三、强化依法合规，提升监督权威性

坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，做实监督工作“后半篇”文章，不断提高监督权威性。强化审议意见督办。每年年末听取和审议县政府关于县人大常委会会议审议意见办理情况的报告，将听取报告情况和实地督促检查结合起来，直奔问题、动真碰硬，形成“发现问题—提出建议—督促整改—跟踪问效”的监督闭环，在持续督办推动下，审议意见和调研检查提出的清单事项均在规定时限得到推动解决。抓实代表建议督办。落实“一府两院”主办责任，实行领导包抓督办、承办单位与代表“面对面”现场答办、未办结建议“滚动办理”，人大代工委和“两办”督查室联合督查等机制，落实“三走访”工作制度，办理结果网上公示、网上评议，建议办结率和办理质效逐年提升。加强干部任后监督。依据《凤县人大常委会国家机关工作人员报告履职情况暂行办法》，采取“调研+听取报告+评议”的方式，深入了解干部群众、人大代表和服务对象意见，对8名任职人员（副县长2名）开展履职视察，切实推动把“事”的监督拓展到对“人”的监督，有效推动人大任命干部勤勉尽职、依法用权。

四、强化代表作用，提升监督民主性

发挥人大代表主体作用，组织和引导全县各级人大代表在推动凤县高质量发展中履人大之责、显人大所能、尽人大之力。夯实代表履职根基。修订完善《凤县人民代表大会代表履职考核管理暂行办法》，制定《代表履职考核内容积分细则》《代表履职登记手册》，印发《镇人大工作考核办法》，召开年度镇人大工作培训会，通过开展标准化规范化制度化的指导和评价，有效促进人大工作更加科学、规范、高效。找准代表履职切口。按照“一镇一品牌，站站有提升”思路，建成9个镇中心联络站、50个村（社区）联络站，全县621名四级人大代表全部编组进站，通过推行“线上线下”常态化收集社情民意机制，意见建议受理、分办、交办、督办、反馈、评议分级分类闭环处理制度，今年以来各镇收集群众“依托家站办实事”意见217条，已办理201条。凤州镇人大采用“入驻接待+拉家常征求+意见簿”模式、“民情五步工作法”全过程闭环办理机制等高效推动代表联络站提档升级。红花铺镇人大建立“1346”机制（建强一个阵地搭平台、定好三个计划常活动、发挥四大作用助发展、六个结合发挥好作用），群众反映的花椒采摘缺劳力、林麝养殖疾病防控等312件难题得以解决。激发代表履职活力。开展“聚力转型促发展·人大代表在行动”活动，涌现出7个投身高质量发展、热心公益的“人大代表创新创业示范基地”。黄牛铺镇人大启动“遍访基层代表”和“话履职、讲担当、促发展”代表讲堂活动，主动送学上门、听取意见、交流经验。平木镇人大统筹安排代表履职活动，做到与新时代文明实践活动、群众生产生活实际、乡村社会治理“三结合”。各级代表积极参与基层社会治理，目前606名县镇人大代表均已进基础网格、入微信群，以短平快方式高效收集群众意见、办理为民事项，其中代表赵新田成功化解土地租界邻里纠纷，米志辛捐资整修硬化130余米田间道路。

五、强化自身建设，提升监督时效性

坚持把加强自身建设作为提高监督质效的重要环节，努力在自我能力锻造中提升监督水平。大力推进规范化建设。锚定“四个机关”定位，实施常委会议室“无纸化系统”改造，提高会议效率和审议质量，修订《组成人员守则》《常委会会议请假规定》等5项制度，完善人大机关办文、办会、办事等规章制度，严格议事程序，规范履职行为。不断提高信息化水平。依托人大代表网上联络站、“七彩凤县”智慧管理平台，打造全天候全覆盖监督“直通车”。“解决小区充电桩问题”“建议在锦都名城和何克巷安装路灯”等“小切口”建议迅速直达职能部门得以落实。充分释放预算联网中心监督效能，创新为财经预算工委委员开放实名登录权限，进一步推动财政预算监督由事前、事后监督，向实时在线全过程监督转变。持续转变工作作风。深化“履职建功‘三个年’人大代表在行动”和“八个深入一线”活动，近年来协调解决重点项目建设用电等问题56个。广泛开展“我为群众办实事”、“人大代表亮身份”等主题活动，成立2支人大代表志愿服务队，引导人大代表积极投身乡村振兴、基层治理等工作，各级代表帮扶脱贫户300余户，参与文明创建等活动550余人次，特别是在今年7·16暴雨灾害后，全县各级人大代表主动靠前投身抢险救灾行动中，捐款赠款物累计50余万元，围绕统筹抓好灾后重建和经济社会发展各项工作提出针对性建议25条。