近年来，凤县人大常委会按照“硬件建设标准化、软件建设制度化、联系选民常态化、代表活动丰富化”的原则，加快推进人大代表联络站建设，实现了人大代表联络站从无到有、从有到优，搭建了人大代表与群众的连心桥，有力助推了县域经济社会高质量发展。

一、“三个注重”建好站，让人大触角延伸到最基层

注重“全”字科学布局。按照方便群众、务实管用，有利代表开展活动的原则，立足实际、对标一流，投资62万元，建成9个镇中心联络站、48个村级联络站和1个社区联络站，形成以镇联络站为中心、村（社区）联络站为支撑的全覆盖阵地体系。

注重“高”字制定标准。借鉴先进经验、结合凤县实际，制定《凤县人大代表联络站规范化建设的实施方案》，重点落实“七有五公开”标准（有场所、标牌、国徽标语、设施、学习资料、台帐、制度，公开联络站简介、组织机构、代表信息、活动时间、联系方式），实行“四统一”制度（统一牌匾标识、统一制度规范、统一记录台账、统一活动要求），强力推进人大代表联络站规范化建设。2022年7月，组织各镇人大主席赴安康市石泉县、汉阴县考察学习，到县内红花铺、凤州镇观摩交流、召开推进会，指导各镇规范制作上墙版面、室外接访公告栏、站点指引标识牌，配齐办公设施，完善管理机制，努力把代表联络站打造成代表的“学习工作之家”“联系服务之地”。

注重“联”字搭建平台。成立了“平安有情”“四方有爱”2支人大代表志愿服务大队，亮身份、做志愿、展担当，拉近了代表服务群众的距离。顺应人大信息化建设工作需要，借鉴浙江、延安先进经验，依托凤县人大网站开通了人大代表网上联络站线上履职平台，并在凤县人民政府网站增设“人大代表网上联络站”入口，架好代表联系群众、服务群众的“数字桥梁”，方便群众“屏中找站”、掌上联系代表，随时随地反映“急难愁盼”问题，打造24小时“不打烊”的代表履职直通车，做到了线下“实体站”坐班和线上“网络站”接待群众相结合。组建代表QQ群和微信群，定期发送政策法规、工作动态，接收代表建议，动员代表加入“七彩凤县智慧平台”、城乡微信群，通过“网上安家”，实现常委会、代表联系群众“键对键、零距离”。

二、“三个突出”管好站，让站点成为代表履职之所

突出建机制，让活动“实”起来。按照“管理制度化、工作责任化、运行常态化”的思路，着力推进站点的规范运转。完善制度体系。制定了《关于规范全县人大代表联络站运行的指导意见》，全县606名四级人大代表全部编组进站。县级领导以人大代表身份，带头进站接待群众，实行县人大常委会领导联镇包抓站点制度，明确了代表联络站八个规定动作（学习培训、接待选民、普法宣传、监督活动、履职交流、政情通报、服务选民、向选民述职），统一了台账整理“一表两本三盒四册五簿”要求。落实管理责任。明确镇人大主席为站点管理第一责任人，履行辖区各级人大代表活动组织、协调和服务职责，全面建立联络员制度，明确每一个站的联络人员，具体负责站点日常管理，做到站点常开、群众常来。加强日常督查。常委会联镇包抓领导和相关委室，坚持定期不定期深入各镇站点指导检查站点建设运行情况，指出不足，改进工作。

突出育亮点，让站点“活”起来。调整联络站经费平均分配做法，推行奖补激励机制，不断激励各镇因地制宜、用活联络站、创新“自选动作”。2022年拨付建设运行奖补经费26万元，极大地激发了基层创新活力。如，红花铺镇建立“1346”机制（建强一个阵地搭平台、定好三个计划常活动、发挥四大作用助发展、六个结合发挥好作用），凤州镇运用“4334”工作法（四个促进是保障、三个结合是要求、三个固定是方法、四个标准是规范），唐藏镇构建“五级联动”服务体系，安排代表下沉到村民小组下设的网格群搜集民情，双石铺镇采用“四责”工作法（明责、亮责、述责、评责）和“五个一”工作法（一月一次接待活动，一季度一次集体活动，一年一次法制宣传、集中走访、代表述职活动）。

突出抓活动，让代表“动”起来。采取“请进来”在联络站“坐堂接诊”，“走出去”进厂入村“跑堂问诊”相结合的方式，让接地气、冒热气的基层声音通过人大代表直通决策过程；依托联络站开展“我为群众办实事”、“人大代表亮身份”、“民生实事项目我建言”等主题活动，解决群众烦心事；各站以定期学习交流、定期组织活动、定期接待选民、定期述职评议的“四定期”方式，确保活动常态化。两年来，县镇两级共组织各类代表培训83次，集中调研视察45次，全县四级人大代表走访、联系走访接待选民6800多人次，活动开展以来群众关心代表反映的新建初级中学无专用操场、水毁堤防修复、县城无建筑垃圾专用填埋场、县城停车难、凤州工业园区工人通行难等民生热点、难点问题得到有效解决。

三、“三个聚焦”用好站，让代表服务群众零距离

聚焦收集社情，促进转型发展。常委会以“为政府分忧、为发展助力、为百姓解难”为目标，努力提升代表联络站工作实效。人大代表通过联络站听取收集社情民意进行分析梳理，作为代表建议的重要来源，转交“一府两院”办理，对政府中心工作和转型发展起到有效的推动作用。留凤关镇、平木镇代表联络站收到群众反映林麝养殖疾病防控难题后，县人大专题开展林麝人工繁育产业发展情况调研，并专题向县委常委会汇报，引起了县委政府高度重视，及时印发《凤县林麝产业发展保障方案》，成立林麝产业学院，实施林麝疾病防治人才培养计划。双石铺镇、凤州镇代表联络站收到群众反映受疫情影响，外出务工难的问题，县人大立即号召各级人大代表做“优转型、促就业”的带头人，为带动就业作用发挥明显的7家人大代表创建的企业，授予“人大代表创业示范基地”，并向县政府反馈调研建议，县政府及时组织林麝养殖、缝纫工、叉车工、家政等技能培训的同时，开展“‘就’在金秋‘职’面未来”招聘会、“点对点”输送等活动，发放求职补贴、交通补助、职业介绍补贴，全县新增就业1370人，有效缓解严峻的疫情形势对外出务工的影响。市人大代表苟子虎扩建2个社区工厂，县人大代表张涛新建绿能新材料二期工程，曾长海建设无纺布三期生产线，带动群众就近就业。凤州镇代表联络站收到反映苹果产业品种单一、果园老化问题，镇人大及时反馈，镇党委镇政府及时向县委主要领导汇报，在县委政府和有关部门的支持下，投资400余万元新建苹果新优品种苗木繁育基地项目，引进5个苹果新优品种，加快了苹果园提升改造步伐。2023年，线下联络站收集县镇两级民生实事项目176件，线上网上联络站接收代表、选民反映的问题9件，办结3件，正在办理的6件。

聚焦听取民意，解决群众揪心事。在代表联络站运行中，坚持推行“民情五步工作法”（广开渠道“说事”、分析研究“理事”、落实责任“办事”、定期回访“督事”、社会监督“评事”），建立收集、交办、办理、督办、答复的群众建议诉求办理工作闭环。今年以来，聚焦民生“五本账”，围绕“困难家庭、收入提升、水电气暖、停车不便、物业服务”听民声、解民忧。市、县人大代表、县委书记张扬下沉农业局小区调研，针对老旧楼房楼顶漏雨，现场办公协调解决问题，双石铺代表联络站代表在走访中得知安居大厦小区自来水管道渗漏严重、群众用水成本高，惠民家园小区未接入集中供暖主管网等问题，及时转交相关部门，在县委政府主要领导督办下，投资200多万元，完成主管网铺设，解决了困扰 520户群众水费贵和112户群众多年无集中供暖问题。黄牛铺镇、红花铺镇联络站上报的群众反映村级垃圾收集存在转运费用高，存在二次污染风险的意见后，县人大及时转交县政府，县上及时成立专班，书记、县长亲自上督办，加快了筹建垃圾热解站工作进度。诸如道路硬化、亮化、河堤修复、饮水工程等33件群众操心的民生问题均得到了有效解决。

聚焦化解民怨，促进社会和谐。人大代表联络站“请进来”“走出去”和“百姓说事会”等活动的深入开展，使人大代表联络站成为民情民意的“收集点”，“有意见找代表、有纠纷找代表”成为越来越多的群众心声和共识。坪坎镇代表利用人大代表联络站和小组活动日，积极参与调处化解土地流转、企地矛盾等方面的问题；双石铺镇代表联络站接待选民时，群众对凤天小区长期无法办理房产证意见大，镇人大及时转交，县委县政府主要领导亲自协调，解决了284户群众房产证办理久拖未决的问题。此项工作走到了全国的前列。